门头沟告急，北方城市还没做好暴雨常态化的准备

撰文丨张丰

看到一些北京门头沟的视频，非常揪心。一些车辆被冲走，还有一辆公交车；拍视频的人说，有一辆车亮着灯，是不是还有人？我也为视频拍摄者感到担忧。

(资料图)

就我所知道的信息，北京市为应对这次暴雨做了相当充分的工作。连续三天的高等级预警，很多人收到通知，要求在家办公。希望这次暴雨对城市的破坏降到最低。

除了北京，正受到暴雨威胁的还包括石家庄等北方城市。有石家庄朋友感叹，七月太难过，前半个月高温，现在又是连续暴雨。

梳理一下最近这些年的洪涝灾害，你会发现北方城市正遭受到比以往更严重的考验，尤其是“7月的北方”正成为暴雨的代名词。

2012年7月21日，北京发生特大暴雨；2021年7月21日，郑州发生洪灾，根据8月2日官方公布的最终数据，这起特大洪灾造成郑州遇难292人，失踪47人；2020年8月，山东潍坊也发生严重洪涝灾害。

这并不是说南方地区不再受到暴雨的伤害，就在前几天福建还在台风的袭击之下。但是，就新闻媒体的报道给人的“观感”来说，北方的暴雨和洪水更严重。

这可能有两个原因：北方以前的暴雨比较少，现在暴雨增多；和南方相比，北方在应对暴雨方面欠缺经验，这会在短时期内造成一定的问题。

还有一个趋势在郑州暴雨的时候引起了人们的关注：过去媒体在报道暴雨的时候，更多针对的是农村，关注农作物和人受到伤害的情况，而这几年很明显，人们更多关注城市。

这当然不是说乡村受损不严重，乡村的洪水可能欠缺关注度；不管是前年的郑州还是这次的北京，城乡结合部和郊区的洪涝灾害都值得更多关注。

但是不管是传播偏好还是现实，人们都会更关注“大城市”，这本质上是因为“城市暴雨”是一个新问题。

年长的人都知道，1998年中国南方曾遭受大洪水。那时防洪的主题是“保卫大城市”，“保卫重要城市”，人们关注的是大江大河可能决堤，有时候不得不提前“泄洪”，让水淹没乡村来让城市顺利过峰。

这几年，人们关注的重点发生了变化：特大城市可能受到洪水的伤害，尤其是城市“内涝”，有可能带来新的公共危机。连续暴雨，可能会超过城市排水负荷。洪水可能进入居民小区地下室，也可能像郑州那样，冲入地铁。

大城市的洪水，正成为对城市建设质量的一种考验。过去30年，中国城市快速扩张，人们能够看到的是高楼的崛起，看不见的则是地下管网和排水系统。洪水让这一切都会被“看见”，人们担心，中国城市的飞速崛起会留下盲区。

有朋友看到门头沟视频后呼吁，现在应该搞一轮新的水利工程建设。这有点像应激反应，但是却也不无道理：“城市水利工程”和乡村，完全是不同的概念。

很多城市花大量钱搞的“海绵城市”工程，在暴雨来临时都现出了原形；每到夏季暴雨季节，总有一些人在宣扬巴黎、东京壮观的地下水网系统，其中的“影射”是非常明显的，大家都担心，中国城市的排水系统，会过于简陋。

硬件只是一方面，更重要的或许是“软件”：当暴雨来临的时候，城市应该有一个应对系统。中国已经建立了分级的暴雨、洪灾应急系统，但是它是否能够顺利、顺畅实施，仍然缺乏检验。

不管是东京还是香港，有关部门在面对台风、暴雨的时候，都喜欢“夸大”灾情预报，有时候人们会发现该来的暴雨并没有来，或者远不如想象的大，但是“台风假”照放不误。这不仅是预警，也是一种价值观：人的生命和财产安全是最重要的，GDP或者某个项目的工期，这个时候不值一提。

郑州洪灾应该成为人们反复思考的一个案例。很多媒体都报道过当时洪水是如何一点点淹没、冲入地铁站防洪设施的，其实应该追问的一个问题是：到当天下午，为何还有那么多人乘坐地铁？既然有天气预报和预警，地铁不是应该早就停止运营了吗？

你或许会问：如果地铁停止运营，那么多人怎么回家？这就是“系统问题”。实际上，城市的暴雨预警，就是一种“生活强制”，该放假的就要早点放假，如果被困在公共设施，也应该有一整套应对机制，而不是提倡冒险或者英雄主义。

过去30年，中国的城市建设基本是一种“外向的”，摊大饼，或者不断向上；不断拆掉旧的，建造新的，一切成绩都是看得见的。现在不断出现的“城市暴雨”或许是一次提醒：中国城市必须进入“向内发展”的阶段。

城市花大价钱进行河道疏通、改造，更新、升级排水设施，这些都不是“面子工程”，也不会推高某个区域的房价，但它却是实实在在的“战略考量”。

至于各种应急预案和系统，应该从“文件”和制度，进入现实，成为城市生活的一种“文化”：什么时候学校放假，什么时候普通公司可以放假，一旦放假、停工后，人们的基本生活如何保障，这些才是“城市生活”的本质。

一份“京津冀暴雨求救信息”的互动文档已经开始流传，普通人已经行动起来。这值得赞美。但是，更值得每一个城市管理者思考：下一次暴雨来临，你们做好准备了吗？

标签：