发展新田科技城 团结香港基金提政策倡议

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团结香港基金（基金会）8月2日举行记者会，发表题为《招商造地新策略启动经济新引擎：新田科技城发展建议》的政策倡议报告。报告针对开发主体、招商引资、批地发展三大范畴，研究分析中国内地、新加坡、英国和美国等全球各地不同类型创科园区的成功案例，从中归纳出值得特区政府借鉴的发展方式。参考全球经验并结合本地实况，基金会梳理出五大政策方向，涵盖13项政策建议。基金会表示，政策倡议目标是确保新田科技城规划顺利起动，实现《香港创新科技发展蓝图》所展示的愿景，成就香港社会经济发展的新引擎。

团结香港基金总裁李正仪博士在报告中指出，新田科技城是北部都会区“双城三圈”概念中的核心组成部分，对促进深港合作、推动粤港澳大湾区协同发展，以至把握国家发展大局机遇，都有重大意义。面对严峻外部竞争环境，创科发展在经济增长中扮演日益重要的角色。因此，新田科技城的规划布局，必须充分对应香港未来产业发展战略的需要，创造更多社会经济价值，且在大湾区产生更大协同效应。

出席记者会的团结香港基金副总裁叶文祺表示，要确保新田科技城发展取得成功，关键是政府积极主导发展之余，引入私人参与，以减轻公共财政压力、提升开发效率，及营造更具竞争力的产业布局，并应在批地方式上对应生态圈成熟程度，采取弹性策略。报告参考了全球各地案例，并平衡各方持份者的考虑，提出“五招13式”的政策建议。此外，北部都会区须加快推动“基建先行”，提升铁路交通覆盖和便利程度，以确保新田科技城能尽快展示其具吸引力的工作和生活环境。

政策倡议报告分为三个关键。

首先，主导开发主体——政府主导开发，私人参与为辅。报告认为，参照过去发展新市镇经验，新田科技城由政府主导开发是较合适做法。而考虑到新田科技城土地业权分散，第一阶段发展内有超过一半土地均由私人持有，若能适度引入私人参与，将可提升整体开发效率，因此应给予合理的政策支持。报告建议可调整现时“加强版传统新市镇发展模式”的框架，鼓励私人土地拥有者积极参与，和主导发展的政府达到相辅相成的效果。

具体建议包括：供创科原址换地补价优惠，惟需先锁定有意入驻企业；允许业权人申建人才公寓，面积与创科运作规模挂勾；发行“新田科技城发展债券”，引入共同投资创双赢局面。

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